2017年，在自治区党委、政府的坚强领导下，我区人社部门认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，以“民生为本、人才优先”为主线，抓重点、破难点，推动全区人力资源社会保障事业发展取得新成效。

一、劳动就业

年末全自治区就业人员2842万人，比上年末增加1万人；其中城镇就业人员1247万人，比上年末增加11万人。全自治区就业人员中，第一产业就业人员占49.8％；第二产业就业人员占17.5％；第三产业就业人员占32.7％。

全年城镇新增就业人数44.61万人，城镇失业人员再就业人数10.43万人，就业困难人员就业人数3.66万人。年末城镇登记失业人数为14.72万人，城镇登记失业率为2.21%。全年全自治区农村劳动力转移就业新增72.37万人次。全年全自治区共帮助924户零就业家庭实现每户至少一人就业。组织726名高校毕业生到农村基层从事“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）工作。

图1  近五年全自治区就业人员产业构成情况  单位：%

图2  近五年城镇新增就业人数 单位：万人

图3   近五年城镇失业人员再就业及就业困难人员就业人数 单位：万人

图4  近五年城镇登记失业人数及登记失业率     单位：万人，%

根据国家统计局广西调查总队对全自治区14个设区市62个县（市、区）农民工监测调查推算，并经国家统计局核定， 2017年广西农民工人数总量为1276万人，比上年增加44万人，增长3.6%。

年末持外国人就业证在广西工作的外国人共921人，持台港澳人员就业证在广西工作的台港澳人员共378人。

截至2017年底，全自治区各类人力资源服务机构达450家，从业人员1.3万人，实现营业收入89.8亿元。2017年，共为46.2万家次用人单位提供人力资源服务，帮助125万劳动者实现了求职择业和流动服务。

二、社会保险

全年五项社会保险基金收入合计1601.69亿元，比上年增加419.55亿元，增长35.49%。基金支出合计1340.32亿元，比上年增加240.94亿元，增长21.92%。

图5  近五年社会保险参保人数          单位：万人

图6  近五年社会保险基金收支情况            单位：亿元

（一）养老保险

年末全自治区参加基本养老保险人数为2583.73万人，比上年末增加257.79万人。全年基本养老保险基金收入1070.89亿元，比上年增长14.18%，其中征缴收入613.69亿元，比上年增长5.06%。全年基本养老保险基金支出947.45亿元，比上年增长3.84%。年末基本养老保险基金累计结存695.47亿元。  

年末全自治区参加城镇职工基本养老保险人数为777.79万人，比上年末增加25.88万人。其中，参保职工525.93万人，参保离退休人员251.87万人，分别比上年末增加14.69万人和11.19万人。年末参加城镇职工基本养老保险的农民工人数为17.56万人，比上年末增加0.04万人。年末城镇职工基本养老保险执行企业制度参保人数为613.67万人，比上年末增加14.34万人。

企业退休人员基本养老金待遇提高，且全部按时足额发放。2017年全自治区企业离退休人员月人均基本养老金2387 元，  其中退休人员月人均基本养老金2385元。

全年城镇职工基本养老保险基金收入977.03亿元，比上年增长14.56%，其中征缴收入599.43亿元，比上年增长5.14%。全年基金支出881.85亿元，比上年增长3.87%。年末城镇职工基本养老保险基金累计结存556.66亿元。

年末全自治区城乡居民基本养老保险参保人数1805.94万人，比上年末增加33.91万人。其中实际领取待遇人数601.63万人，比上年末增加18.38万人。全年城乡居民基本养老保险基金收入93.86亿元，比上年增长10.31%。其中个人缴费14.26亿元，比上年增长2.02%。基金支出65.6亿元，比上年增长3.43%。年末基金累计结存138.81亿元。

2017年末，全自治区基本养老保险基金委托投资运营总额累计400亿元。

（二）医疗保险

年末全自治区参加基本医疗保险人数为5173.29万人。其中，参加职工基本医疗保险人数556.75万人，比上年末增加26.03万人。根据国务院《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》（国发〔2016〕3号）精神，从2017年1月1日起，开始实行全自治区统一的城乡居民基本医疗保险制度，年末参加城乡居民基本医疗保险人数为4616.54万人。在参加职工基本医疗保险人数中，参保职工396.58万人，参保退休人员160.17万人，分别比上年末增加20.85万人和5.19万人。年末参加基本医疗保险的农民工人数为25.03万人，比上年末减少1.51万人。

全年基本医疗保险基金收入489.57亿元，支出358.63亿元。年末基本医疗保险基金累计结存545.41亿元。其中，职工基本医疗保险基金收入195.28亿元，基金支出148.35亿元，基金累计结存278.53亿元，其中统筹基金累计结存129.83亿元，个人帐户基金累计结存148.71亿元。城乡居民基本医疗保险基金收入294.29亿元，基金支出210.28亿元，当期结余84.01亿元，基金累计结存266.88亿元。

（三）失业保险

年末全自治区参加失业保险人数为302.13万人，比上年末增加18.43万人。其中，参加失业保险的农民工人数为11.56万人，比上年末增加0.29万人。年末全自治区领取失业保险金人数为5.38万人，比上年末减少0.55万人，全自治区失业人员月人均领取失业保险金1014元，与上年基本持平。全年共为11.69万名失业人员发放了不同期限的失业保险金，比上年减少1.07万人。全年共为461名劳动合同期满未续订或提前解除劳动合同的农民合同制工人支付了一次性生活补助。全年共为领取失业保险金人员缴纳基本医疗保险费和大病统筹费用23462.96万元，同比增长1.79%。全年共向9982户参保企业发放稳岗补贴46070.28万元，惠及企业职工121.68万人。共向623名参保职工发放技能提升补贴96.55万元。

全年失业保险基金收入19.44亿元，比上年下降13.06%，支出15.16亿元，比上年下降21.21%。年末失业保险基金累计结存133.87亿元。

（四）工伤保险

年末全自治区参加工伤保险人数为388.79万人，比上年末增加14.72万人。其中，参加工伤保险的农民工人数为46.24万人，比上年末减少5.81万人。全年认定（视同）工伤11200人，比上年增加681人；全年评定伤残等级人数为3419人，比上年减少41人。全年享受工伤保险待遇人数为16167人，比上年减少1492人。

全年工伤保险基金收入12.61亿元，比上年增长23.38%，支出5.47亿元，比上年增长5.74%。年末工伤保险基金累计结余41.53亿元，其中储备金结余4.58亿元。

（五）生育保险

年末全自治区参加生育保险人数为338.58万人，比上年末增加18.99万人。全年共有20.37万人次享受了生育保险待遇，比上年增加7.36万人次。

全年生育保险基金收入9.18亿元，比上年增长6.96%，支出13.6亿元，比上年增长68.58%。年末生育保险基金累计结存13.62亿元。

三、人才队伍建设

人才队伍建设取得新进展。截至2017年底，全自治区共有170.2万专业技术人才，其中具有副高级以上职称约18.2万人；在高层次人才方面，全自治区现有两院院士1人，院士后备人选7名，国家百千万人才工程人选41名，享受政府特殊津贴专家1539名（其中包含29名高技能人才），自治区特聘专家131名，自治区十百千工程人选589名；在人才平台方面，共设立国家博士后流动站和工作站64个、国家级博士后创新实践基地32个、自治区级人才小高地64个、自治区专家服务基地14个（含国家级专家服务基地3个）、自治区博士后创新实践基地32个，留学人员创业园4个（含省部共建  1家）。

2017年我区留学人员创业园总数4个。留学人员创业园内留学人员总数71人新增8人，留学人员创业园内留学人员创业企业总数54家，新增3家。2017年留学人员创业园技工贸总收入4.36亿元。

2017年广西招收博士后人员67人，在站人员304人。博士后流动站自主招收44人，博士后工作站联合招收16人、独立招收3人。出站博士后人员39人。全自治区共有43名博士后人员获中国博士后科学基金资助，获资助人数比2016年增长16.2%。截止到2017年底，广西博士后创新实践基地共引进博士后人员52人。

2017年全自治区34.83万人报名参加专业技术人员资格考试，8.01万人取得资格证书。

专业技术人才知识更新工程继续推进，全年举办12期研修班（其中国家级高级研修班4期，自治区级高级研修班8期），培训高层次专业技术人才900多人次，开展急需紧缺人才培养培训和岗位培训14期共1500多人次。2017年新建自治区级专业技术人员继续教育基地3家，总数已达1032家。2017年组织公需科目继续教育74.79万人次，合格率98.69%。

从2011年实施高技能人才振兴计划以来，截止2017年底，中央财政和自治区财政共投入资金1.665亿元，在全自治区建立高技能人才培训基地39个（国家级基地19个，自治区级基地20个），技能大师工作室累计共56个（国家级工作室21个，自治区级工作室35个），为广西高技能人才培养提供了强大的平台和智力支撑。目前，全自治区高技能人才共有101.94万人；共有2人获得“中华技能大奖”，76人被获得“全国技术能手”。

2017年公务员培训工作成效明显。全年共举办十多期公务员专题培训班，培训公务员5000多人；举办3期扶贫专题培训班，培训在脱贫攻坚工作一线工作的公务员600多人；举办8期“双基”公务员培训班，培训2000多人。

年末全自治区共有技工院校44所，其中招收学历生的技工学校39所，在校学生12.15万人。全年技工院校面向社会开展培训6.89万人次。年末全自治区共有就业训练中心19所，民办培训机构389所。全年共组织各类职业培训11.47万人次，其中：就业技能培训7.75万人次，岗位技能提升培训1.1万人次，创业培训2.62万人次。全年各类职业培训中农村转移劳动者培训6.48万人次，城镇登记失业人员培训1.18万人次，城乡未继续升学的应届初高中毕业生培训1.04万人次。

年末全自治区共有职业技能鉴定机构330个，职业技能鉴定考评人员4417人。全年共有297069人参加了职业技能鉴定，比上年下降25.27%。256919人取得不同等级职业资格证书，比上年下降23.67%，其中新增高技能人才20668人：高级工17848人、技师2444人、高级技师376人。

四、公共人事管理

截至2017年底，全自治区共有公务员约20.8万人，参公人员约7.6万人。顺利完成2017年度公务员录用考试任务，组织了全自治区四级联考、公安机关面向公安院校公安专业毕业生招考等考试，共录用公务员（选调生）0.9万人。建立广西人事考试工作厅际联席会议制度，形成工作合力，确保考试安全

2017年公开遴选公务员工作取得新成绩，一是2017年自治区和设区市直属机关计划公开遴选537个职位708人，其中46个自治区直属机关165个职位遴选258人，14个设区市187个市直机关366个职位遴选450人；二是结合公开遴选，2017年自治区首次探索开展公开选调工作，共拿出12个职位面向全自治区（含中央驻桂）国有企事业单位计划选调12名处、科级领导干部，有效畅通了各级党政机关与国有企事业单位人才交流渠道。

2017年,评比达标表彰项目的实施进一步规范。完成国家人力资源社会保障部和国家有关部委联合表彰工作，全自治区共推荐111个集体、145名个人参评全国相关系统先进集体、先进工作者和劳动模范。自治区党委、政府或部门共开展了12个表彰项目，表彰集体665个、个人1052名、科技成果155项。联合财政厅等11个单位开展系统记二等功评选活动，表彰记二等功集体546个、个人722名、追授记二等功个人1名。

截止2017年底，事业单位聘用制度推行基本实现全覆盖，工作人员聘用合同签订率为97.5%。事业单位岗位设置管理制度进一步健全完善，岗位设置完成率为93.3%。事业单位公开招聘制度全面推行，2017年全自治区公开招聘事业单位工作人员49873人，其中区直事业单位6326人，设区市以下43547人。

 2017年全自治区接收安置军队转业干部1434名，其中计划分配军转干部677名，自主择业军转干部757名。

五、工资分配

2017年广西城镇非私营单位就业人员平均工资为63821元，比上年增加5943元，增长10.3%。其中，全自治区在岗职工年平均工资66456元，比上年增加6217元，增长10.3%。2017年全自治区城镇私营单位就业人员年平均工资为38227元，比上年增加2138元，增长5.9%。2017年全自治区农民工人均月收入水平为3237元，比上年增加150元，增长5.4%。

进一步开展与公务员分类管理相适应的工资制度改革试点工作，有重点地完善部分特殊岗位津贴补贴政策；完善事业单位岗位绩效工资制度，组织开展公立医院薪酬制度改革试点，扩大试点范围；启动高校、科研院所薪酬制度改革试点工作；继续开展公务员和企业相当人员工资调查比较研究和工资试调查工作；配合国家开展调整艰苦边远地区津贴标准研究工作；贯彻落实中央八项规定精神“回头看”开展违规发放津贴补贴和变相滥发各种津补贴专项检查工作。

六、劳动关系与劳动者权益维护

2017年末，全自治区企业劳动合同签订率为95.76%。

截至2017年末，经人力资源社会保障部门审查的当期有效集体合同30986份，覆盖企业92616户，涉及职工232.43万人，已建工会企业数为107108个，集体合同签订率为86.47%。

截至2017年末，经各级人力资源社会保障部门审批且在有效期内实行特殊工时制度的企业616户，涉及职工16.16万人。

2017年，全自治区共处理劳动人事调解仲裁案件29600件，同比上升12.42%；涉及劳动者32273人，同比上升1.45%；涉案金额6.57亿元，同比上升5.19%；办结案件29596件。案件调解成功率为64.38%，仲裁结案率为96.87%。终局裁决2423件，占裁决案件数的26.95%。

2017年，广西各级劳动保障监察机构共主动检查用人单位8.85万户次，涉及劳动者286.71万人次。书面审查用人单位5.22万户次，涉及劳动者124.17万人次。全年共办结劳动保障监察违法案件5614件，为9.44万劳动者追发工资等待遇9.94亿元，其中为8.37万农民工追发工资等待遇9.66亿元。共督促用人单位与9.18万劳动者补签劳动合同，督促854户用人单位办理社保登记，督促1426户用人单位为1.86万劳动者补缴社会保险费0.62亿元。共向司法机关移送案件169件，其中涉嫌拒不支付劳动报酬案件162件，公安机关立案102件。

七、人力资源社会保障法治建设

2017年，我区出台了一批关于就业、社会保障、人才队伍建设、人事制度改革、工资收入分配制度改革、劳动关系等方面规范性文件，为推动人力资源社会保障工作的开展提供了必要的政策规范，促进了人力资源和社会保障事业的健康发展。废止了一批与当前“放管服”改革要求不相适应的规范性文件，改善了政务环境，确保政令畅通。
   妥善处理人力资源社会保障行政复议案件，积极履行行政应诉职责。2017年全自治区人社系统共办理行政复议案件335件、行政应诉案件263件（一审），同级人民政府复议人社部门案件94件。有效化解社会矛盾，维护了社会稳定。
    梳理和优化办事事项，全面完成行政权力运行流程优化工作，实现全自治区人社系统“同一事项，同一标准、同一编码、上下对应、有效衔接”。

八、基础建设

基层劳动就业和社会保障服务设施建设进一步推进。2017年新增109个乡镇（街道）开展自治区级新型乡镇（街道）劳动就业和社会保障服务中心建设。按照“有人员、有场地、有设备、有流程、有网络、有经费”六有标准建设。到2017年底，全自治区14268个行政村就业社保窗口全部达到“六有”标准，自治区—市—县—乡—村五级社保就业服务平台基本建立，“农民群众办事不出村”的目标已基本实现。

截至2017年底，全自治区社会保障卡累计持卡人数达到3344.89万人，2017年，全自治区整体接入国家异地就医结算系统，入网跨省异地就医定点医疗机构329家；共有2405家定点医疗机构、5594家定点零售药店实现自治区内异地就医购药直接结算。2017年1月至12月，全自治区通过国家异地就医结算系统结算2653例跨省住院医疗费用，结算金额6888.87万元，其中由医疗保险基金支付金额4750.4万元；通过广西异地就医结算平台结算243.39万人次（其中门诊38.47万人次，住院7.19万人次，药店197.73万人次）；结算金额17.64亿元，其中由医疗保险基金支付金额12.81亿元。

2017年自治区本级及14个设区市人力资源社会保障部门均接入了12333电话咨询服务号码，全年接听总量达97.87万次。打造了广西社会保障“一网通”平台，建设了广西人社12333网上服务大厅、广西人社12333手机APP、广西人社微信服务厅，部署了自助服务一体机，通过线上线下服务同步方式，提供社会保险网上经办，社保就业、职称证书、考试成绩等人社信息查询，以及社会保障卡业务办理、养老保险待遇资格认证等服务，不断推动人社服务精准化、规范化。

注：

1.本公报中有关数据为正式年报数据，与《2017年广西壮族自治区国民经济和社会发展统计公报》中的部分数据有所不同。

2.全自治区就业人员和分三次产业人员数据和年平均工资有关数据来源于自治区统计局。

3.全自治区农民工数量和农民工人均收入有关数据来源于国家统计局广西调查总队。

4.本公报中部分数据因四舍五入原因，存在着与分项合计不等的情况；增量及增长率根据四舍五入前数据计算。

                           广西壮族自治区人力资源和社会保障厅

                        2018年6月27日